主持人:加强对未成年人的关爱保护一直是全国两会代表委员关注的一大热点话题。国家层面不断健全完善保障制度,各地也高度重视,将其摆在突出位置,尤其是加大对困境儿童的保障力度。请您介绍下,当地在这方面主要做了哪些具体工作?
杨焱:贵州省委、省政府历来高度重视未成年人保护工作,持续加大困境儿童保障力度,我们在出台的《贵州省未成年人保护条例》中特设“特殊保护”专章,聚焦动态监测、责任落实、教育关爱、救助保障“四个全覆盖”,力图有效解决困境儿童面临的监护、医疗、教育等突出问题。过去三年,我们连续提高孤儿、事实无人抚养儿童保障标准,并将这部分儿童纳入全额资助参保、最高医疗救助限额保障范围。此外,在教育、社区关爱服务等方面,我们也明确了针对困境儿童及其家庭的具体服务保障措施。
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主持人:困境儿童作为未成年人中的一个特殊群体,他们在成长过程中会遇到不少困难,需要帮扶和救助。请谈谈当地采取了哪些切实可行的举措,保障困境儿童健康快乐成长。
宋波:针对困境儿童面临的生活缺关照、安全缺保障等问题,遵义市积极健全“六位一体”未保工作格局,统筹各方资源,在全市构建起“覆盖到点、监护到人、关爱到心”的困境儿童保护网络,重点在孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童四类特殊未成年人信息分类动态管理、发现报告、帮扶转介、社会参与、源头治理等方面持续用力。通过组织实施“爱佑安生”困境儿童救助与保护项目、“温暖贵州·福彩公益助行工程”,对四类特殊未成年人开展学习、生活、健康、安全等关爱帮扶活动,累计已有5万余人受益。
主持人:近年来,从中央到地方不断健全完善制度体系,让困境儿童的基本生活得到了很好的保障。请问,当地在困境儿童的家庭教育、情感支持、成长指导等方面开展了哪些各具特色的工作?
宋波:为更好地夯实困境儿童家庭的主体责任,我们最大的特色是联动建设“红城有爱·法护未来”家庭教育服务中心(工作站),形成“1+14”(1个市级家庭教育服务中心+14个县级家庭教育服务工作站)模式,实现市、县(市、区)家庭教育服务中心(工作站)全覆盖。与卫健等部门合作,在遵义市未成年人保护中心组建专业心理咨询队伍,对困境儿童及其家庭进行专业指导和帮扶。通过儿童之家社工、志愿者、“童伴妈妈”开展入户走访及电话连线,给困境儿童送去生活关怀、心理抚慰、学习辅导、经济资助等全方位帮护。
主持人:保障困境儿童全面健康成长绝非一朝一夕能成,需要家庭尽责、政府主导、社会参与、专业支撑,才能形成全社会关心关注关爱困境儿童的良好氛围。请问,当地下一步有怎样的工作安排?
杨焱:我们充分发挥贵州省未保委统筹协调作用,引导政府、社会、家庭共同发力,多元参与共建困境儿童关爱服务阵地。一方面,加大财政支持力度,下拨资金2500万元,支持各地新建500个村(社区)儿童之家。另一方面,健全完善服务标准,开展儿童之家建设和管理运行专题调研,制发《贵州省村(社区)儿童之家工作指南(试行)》。同时,联合中国乡村发展基金会等实施“童伴妈妈”“益童乐园”等公益项目,在9个市(州)的500多个村(社区)为困境儿童提供关爱服务。“十四五”末,我省将整合各级各部门以及慈善组织、社工机构等各方面力量,通过完善服务保障政策措施,提升家庭教育能力,不断改善困境儿童成长发展环境。
来源 |《中国社会报》
校对 | 刘牛
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